6月5日,中國政府宣布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序。此次“雙反”立案審查被認為是歐方執意對中國輸歐光伏產品采取不公正的征稅措施的一個反擊,引起了波爾多眾多酒莊的恐慌。中國是波爾多葡萄酒最大的出口市場,每5瓶葡萄酒中就有1瓶被中國消費。波爾多的葡萄酒產業為法國提供了55,000個就業崗位。
波爾多酒商聯合會(Union des Maisons de Bordeaux)主席阿蘭·西塞爾(Allan Sichel)稱:“我們對中國政府此舉非常關注,雖然現在還沒有到真正開始征收反傾銷稅的階段,但是征收的可能性非常大。中國是波爾多葡萄酒的主要出口市場,所以如果遭到中國的報復,波爾多的損失會是最大的,同時也會對股市和葡萄酒價格造成非常嚴重的影響,葡萄酒價格的下跌對于大多數酒莊來說都是災難性的。”
法國在對中國輸歐光伏產品征收臨時反傾銷稅中扮演著主導作用,希望其他歐盟國家支持法國的決定。光伏案中,歐盟27個成員國的意見并不統一,德國希望通過對話的方式來解決問題,而不是直接對峙。
盡管如此,從6月6日至8月6日,歐盟對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,同時決定如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
德國財政部長菲利普·羅斯勒(Philipp Roesler)重申,德國認為法國所支持的歐盟對中國光伏產品征收反傾銷稅是一個“錯誤的決定”。布魯塞爾則認為中國出口到歐盟的光伏產品以低于成本88%的價格在市場上銷售,這影響到了歐盟光伏行業中25,000人的就業,破壞了國際貿易規則。中國認為歐盟所征收的反傾銷稅是不公正的,對此作出的反應是啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序。
分析家稱,中國和歐盟之間的貿易戰可能已經正式開打了,中國政府希望歐盟拿出誠意,實施彈性政策來解決雙方的貿易爭端。
中國對歐盟葡萄酒行業的報復性行為其實是在暗示法國,因為法國是歐盟此次對中國光伏產品征收反傾銷稅的主要倡導者,希望法國與中國的貿易中重新實現平衡。這種扭轉貿易逆差的期望正是法國總統奧朗德在去年的選舉中所提出來的。
歐盟委員會的相關數據顯示,中國2012年從歐盟進口的葡萄酒總額為9.99億美元,其中從法國進口的葡萄酒總額為7,16億美元,從西班牙進口的葡萄酒總額為1.165億美元,從意大利進口的葡萄酒總額為1.01億美元。
中國葡萄酒市場對于全球眾多的葡萄酒產酒國來說都至關重要,葡萄酒市場在中國還大有可為,目前對于中國這個13億人口的大國來說,葡萄酒在酒精飲料消費中所占的份額只是冰山一角。
歐盟委員會發言人羅格•懷特(Roger Waite)稱,中國作為世貿組織(WTO)的成員之一,有資格啟動“雙反”立案審查程序,但是羅格堅持說,“我們并不相信歐盟對中國出口的葡萄酒存在任何的傾銷和補貼行為。”
雖然歐盟沒有對葡萄酒產業進行直接補貼,但是歐盟確實通過各種各樣的項目計劃來為葡萄酒產業提供支持。這些項目計劃同樣可以被認為對歐盟出口葡萄酒價格產生了影響。盡管如此,法國農業部部長斯蒂芬·樂福樂(Stephane Le Foll)稱中國此舉并不依據,堅信歐盟的葡萄酒產業并沒有收到任何的出口補貼。斯蒂芬補充說:“無論如何我們必須保持冷靜,我也理解葡萄酒釀造商的擔憂,因為中國確實是歐盟葡萄酒的重要出口市場。”
法國興業銀行(Societe Generale)金融服務中心經濟學家姚偉稱,歐盟同中國的貿易爭端,根本原因就在于中國很多產業都出現了大量產能過剩現象。“中國為了解決產能過剩的問題,不可避免地會造成國際貿易中同其他國家產生摩擦。未來這種貿易摩擦不單單存在于中國和歐盟之間,中國同其他國家之間也會產生貿易摩擦。”中國是歐盟第二大貿易伙伴,根據中國官方數據統計,雙邊貿易總額達到了4,180億歐元,折合5,460億美元。
(來源:Wine-Searcher,作者: AFP / Philippe Bernes-Laserre,原文鏈接:http://www.wine-searcher.com/m/2013/06/french-winemakers-sound-alarm-over-china-trade-dispute)